实体渠道代理商资质

（一）取得企业法人营业执照或营业执照；具备通信行业主管部门颁发的经营许可证和经营通信类产品的准销证；
（二）向中国电信缴存足额的业务保证金，具体标准由中国电信结合实际情况确定；
（三）地理位置布局符合当地分公司的规划要求；
（四）提供所申请的业务代理代办经营场所的产权证明材料且提供至少2年以上的使用证明，该场所必须产权清晰无房产产权争议；
（五）代理商在行业内没有列入“黑名单”违规记录。
      实体渠道代理商的准入合作管理，严格按海南省电信代理商门店建设的选址评估模型、效益前评模型及开店审批流程执行，实现代理商准入决策流程及结果系统留痕管理，加强防范运营风险。

实体渠道代理合作模式

（一）实体渠道代理商及门店分类
    1.根据经营地域范围，连锁代理商可分为全国代理商、省级代理商、市县级代理商。    
 （1）全国连锁代理商：在全国或多个省份范围内拥有连锁网点或分销经营;
 （2）省级连锁商：全省有自建的电信门店3家及以上，且店厅至少分布在2个及以上市县；
 （3）市县连锁商：只在同一个市县开店，且自建电信门店2家及以上。
    2.根据门店运营性质，实体渠道代理商分为自有营业厅驻店商及社会门店代理商，其中社会门店分为社会专营店和社会开放店。
    1.自有营业厅驻店商：指在中国电信自有房产或由中国电信自购、自租的门店中，通过公布招标方式引入合作的代理商。
    2.自有营业厅外包商：指承包中国电信自有房产门店或中国电信自租门店，并开展代理代办中国电信业务的代理商。
    3.社会门店代理商：只能用于经营中国电信相关业务，而不能经营其他项目或将场地或营业柜台出租给第三方用于其他经营项目用于经营中国电信相关业务以外。
（二）代理商委托代理业务范围
    1.移动电话业务办理，包括手机卡销售、开户入网、过户、套餐选择、停机保号、增值业务订购及退订等。
    2.固定业务办理，包括固定电话装机、移机、过户、停机保号，宽带业务受理、安装、过户，融合业务受理，增值业务订购及退订等。
    3.代理商委托代理业务范围，以代理协议约定及以中国电信业务受理规定为准。

实体渠道代理商准入审批

    中国电信在审核新增实体门店的准入时，首先在系统中排查代理商是否在黑名单中，以此杜绝违规代理商在实体、电子渠道以及不同运营商和分公司内反复申请合作；市县分公司须确保两级渠道查勘员实地查勘核对，确保杜绝虚开网点；全国连锁及省级连锁代理商准入须报给省公司审批通过。各级代理商通过审批获得准入资格后，再向落地市县分公司办理准入手续。具体代理商准入审批流程如下：
（一）代理商向中国电信渠道管理部门提出代理申请，同时提供具备代理代办资格的相关信息，由代理商运营管理部门根据公司代理商规划进行审核，对代理商资质、代理商及其大量接触个人敏感信息的工作人员已做资质背景进行调查，与代理商共同进行现场勘察审核，开展代理网点选址评估和网点效益前评，并提供评估报告。 
（二）市县分公司渠道管理部门会同财务部、市场部及管控部门等对代理商的相关资质、代理商基本情况及业务保证金等情况进行审查。 
（三）市县分公司渠道管理部门依附审批表、代理商相关资质文 件、现场查勘图片和建设可行性分析表等，发起“渠道开店审批流程”，经分公司、省公司销售及渠道拓展部进行准入资格审批。
（四）获得省公司准入资格批准后，市县分公司渠道管理部门与 代理商签订代理协议，代理商缴纳保证金。
（五）市县分公司渠道管理部门与代理商签订协议后，需要根据渠道视图信息管理办法，及时在集团4G管理门户系统中创建渠道视图信息。
（六）市县分公司代理商管理部门负责跟踪和督导代理网点符合电信规定的VI规范要求完成装修、人员培训、业务受理环境达标及开业通知等。代理网点的营销人员必须经过严格培训考核后才能代理电信业务。
（七）驻店商与外包商引入的程序及流程
1.驻店商引进与外包程序
自有营业厅引商入店或外包要坚持公开竞争原则，根据实际情况科学选择公开招标、邀请招标或竞争性谈判等方式对驻店商或外包商的选择与引入。如采用公开招标或邀请招标的形式，须严格按集团公司和《关于印发中国电信海南公司采购招标投标管理办法的通知》（中电信琼〔2017〕57 号）相关采购管理制度进行。
2.审批和决策流程
（1）分级审批管理制。1-3级自有营业厅引入驻店商或外包商由分公司初步审核后再报省公司审批，4级以下自有营业厅引入驻店商或外包商由分公司审核审批后报省公司报备。
（2）集体决策原则。自有营业厅引入驻店商或外包商环节须以专项小组形式邀请相关部门共同参与，加强规则指导和过程监督，落实“三重一大”审批流程，其中1-3级自有营业厅引入驻店商或外包商在专项小组研究同意的基础上还须根据门店审批管理权限经市县分公司总经理办公会形式审议通过。

代理商服务支撑保障

（一）业务和营销支撑保障
1.中国电信执行统一的营销政策，为代理商创建公平竞争的市场环境；要积极主动地发现代理过程中的问题，不断完善代理商管理。
2.中国电信向各类代理商提供日常的业务与营销支持，如：宣传用品发放、阶段性营销重点的传达、业务和营销的咨询受理、投诉建议受理等。
3.对代理商自行组织的促销宣传活动，中国电信积极在广告设计指导、电话营销、小礼品提供等方面给予宣传支持。
4. 中国电信及时通过用户投诉、日常检查、他人举报等来源，对代理商的违法、违规行为进行制止和惩罚，维护公平公正的代理环境。
（二）业务培训支撑
1.中国电信应向代理商提供各种类型和不同内容的业务培训，提供业务咨询和指导服务，保证代理商工作人员知悉业务规范。
2.针对代理商的培训工作要做到日常化，并建立相应的检查和考核机制。
3.针对低效门店及负毛利门店，中国电信要及时提供帮扶，一店一案，帮助代理商提高产能效率。
（三）生产用品保障
1.中国电信向各种类型的代理商及时提供各种应由电信公司提供的生产用品（如：业务受理单据、业务使用协议、发票等）的核发和回收。
2.中国电信建立相应的管理制度，以保证各类生产用品的高效使用和有序管理。
（四）对外形象支撑
1.中国电信向专营店提供VI 规范、装修设计规范、硬件设施规范等方面的支撑，向代理店提供门头、标识牌、背景墙等规范。
2.中国电信根据相应的管理规定和扶持政策，向代理商提供场所装修、门头装饰、房屋租金补贴等方面的支撑，各代理商可根据自身情况选择或组合使用。
（五）管理支撑
中国电信积极提高自身的管理能力和水平，积极向代理商输出管理，积极帮助代理商提升整体管理水平。
（六）业务受理支撑
1.中国电信向代理网点提供其代理业务、服务所需要的系统支撑，包括代理业务申请、营销资源申请、业务受理等功能；同时提供辅助代理网点业务管理的系统支撑，包括代理业务发展查询、佣金查询、投诉管理、内部人员管理、业务沟通与交流等功能。
2.中国电信组织对代理网点进行系统操作培训，根据需要提供系统相应功能的操作手册。
3.中国电信确保代理网点业务受理系统的正常运行，对代理网点出现的网络故障、系统故障等问题及时处理、反馈，保障代理网点的业务受理。
（七）服务支撑管理
1.中国电信建立渠道督导管理队伍，负责对代理商运营督导，督促渠道经理落实属地化服务。
2.中国电信对代理商及网点提供属地化服务支撑，主要服务支撑内容包括业务培训、定期沟通、需求及时响应、物料配送、宣传布置指导、违规检查等。
3.出现客户服务争议或投诉时，应以协议双方服务界面划分责任。属代理商责任的，由代理商负责处理。

代理商管理制度

（一）代理商用户信息安全管理
1.代理商系统账号权限申请、变更和注销，严格执行相关业务系统上的账号申请审批制度和权限管控。
2.代理商营业电脑终端的USB接口要进行封闭，不得具备拷贝、截屏、另存等容易导致个人用户信息泄露的功能。
3.代理商营业网点均要配置身份证识别设备（或含NFC功能的手机），不得安装使用绕过二代身份证识别设备的黑客软件。 
4.代理商营业网点岗位和工号权限匹配。代理商营业网点营业人员的系统工号必须进行实名认证，账号权限和岗位相匹配，准确登记工号归属人信息，做到“一号一人”不混用；离职当天立即封存工号，账号审批操作都在系统中留痕。
5.用户同意授权确认。代理商在用户的相关协议或登记单中，与用户约定信息的收集、使用的目的和范围，并向用户明确说明收集的方式和手段、收集的具体内容和留存时限、信息的使用范围及保护措施，并取得用户对收集、使用用户个人信息的“同意”。
6.用户个人信息纸质资料管理。用户的登记资料、身份证复印件等资料每日清点，专人负责，专柜上锁暂存，按规定时间回收/返档到分公司指定部门。
（二）实体渠道代理商实名要求
1.实体渠道必须在明显位置张贴实体渠道标识牌、实名登记公告、用户个人信息保护公告，在营业台席前摆放实名制水牌。
2.实体渠道必须配备二代证识别设备、拍照摄像设备及手写板。
3.禁止使用可绕过二代证识别设备或人证一致比对系统的黑客软件。
4.实体渠道代理商必须要具备工商执照或组织机构代码证、税务登记证，与电信公司直接签署代理合同，且将证件信息与合同编号录入渠道视图。
5.合同条款必须包含实名登记、一证五卡、用户个人信息安全、电话外呼、禁售二手卡及不擅自发展二级代理等规定。
（三）电话用户实名登记信息保护
1.留存照片应加盖水印，水印应注明照片用途和拍摄日期，并包含渠道编号信息或上门服务人员工号信息，拍摄日期精确到秒，水印不得影响关键信息的识别。
2.身份证复印件必须现场于客户当面完成加“仅用于电信业务办理”水印或盖章，向用户表明复印件不会被用于其它用途。
3.纸质用户信息要及时上交到相关部门归档，做好清点交接记录，确保相关资料如数上交；电子用户信息，要及时上传到业务系统平台，不得在本地电脑终端/手机终端留存。
4.封闭营业电脑终端USB端口拷贝文件功能，终端不得安装与业务受理无关的软件，严禁安装绕过二代证识别设备或活体检测的黑客软件；业务受理系统不允许拷屏、截屏、另存等容易导致用户个人信息泄露的功能，在电脑、手机终端上展示用户个人信息时，敏感信息要脱敏展示。
（四）代理商外呼管理制度
渠道代理商仅面向与自己有业务往来的用户开展回访，维系、挽留、通知等其它业务由电信公司统一外呼，渠道代理商不得外呼。
1.代理商外呼号码必须在外呼号码库登记，未登记的，不得外呼；外呼号码可以全省统一设定分配，也可以使用代理商自有的普通固话与手机号码外呼，但每个代理商或每个厅店最多只能登记一个外呼号码。10000/10001号码不得作为外呼电话。
2.外呼方案必须经过审批。审批管理必留痕、可溯源。
3.谁引入代理商、谁负责审批。省公司、市分公司、政企部、实体渠道部、电渠分别审批各自引入代理商的外呼方案。
4.谁批准方案、谁负责规范管理；谁负责规范管理，谁负责日常监察，并对违规代理商进行处罚。
5.所有代理商必须签署补充协议或承诺书，承诺执行外呼管理制度并接受监督与处罚。
6.外呼所使用的用户个人信息必须脱敏。外呼结束后，相关用户资料必须及时全部收回，代理商不得留存任何用户个人信息。
（五）代理商考核管理
1.代理商、代理网点级别的评定结果将及时向代理商公布。对业绩优秀的代理商可设置年度级别奖励。电信公司将采取定期座谈、提供管理培训机会、组织代理商俱乐部活动等多种形式增进与代理商的沟通，建立情感纽带，提高代理商的忠诚度。
2.代理商下属门店年度内发生一次被工信部、通管局或集团等相关部门查实发现实名制违规、违反“不留痕外呼”或违反用户信息安全管理等国家法律法规、规范性文件及信息安全管理制度的，停业整改7至30天，视情节严重列入黑名单，取消代理商该门店的合作代理资格。
3.代理商被工业和信息化部、通信管理局、集团公司检查发现涉嫌诈骗号码连续三次违规的，以及公安部门办案反馈、媒体曝光并经工信部或通信管理局核查确属企业责任落实不到位、涉诈的，将停业整改7天，视情节严重对代理商列入黑名单管理，取消代理商该门店的合作代理资格。 
4.代理商在合作期内不得销售二手实名卡，也不得将二手实名卡售卖给其他用户，包括向个人用户出售、向其他贩卖人员倒卖以及在网络渠道倒卖；转售二手实名卡视同非实名违规处罚。经查明确属于代理商行为的，将对代理商处罚人民币五十万元，且立即终止合作，纳入代理商黑名单管理，代理商名下所有门店也一并停止合作。
5.若代理商、代理网点违反代理协议其他规定，中国电信将及时向其书面提出限期整改要求，并及时做好扣罚决定及执行；单店代理商或连锁代理商出现诈骗行为的，除了及时做好扣罚决定及执行外，取消年度评优资格，两年内不得提升评星等级。
6.代理商在限期内未完成整改或代理商主动提出暂停代理的，经审批并暂停代理商相关系统权限和营销资源的提供。代理商在完成整改后申请恢复经营的，经审批通过后恢复。

代理商佣金收益及业务保证金

（一）业务保证金是代理网点在代理经营活动中信誉的保证，在以下三种情况下缴纳：一是在代理商准入签订代理协议时缴纳，即资质保证金；二是在申请代理某项业务时缴纳，即业务押金；三是扣除后余额不足标准时补缴。保证金在代理网点违反法律法规、代理协议、电信公司相关规定时扣除，在取消代理某项业务时退还相应部分。
（二）业务保证金缴纳
代理商签订电信业务代理协议时应按照协议约定一次性收取资质保证金，原则上按店缴纳。保证金的适用范围、缴纳和扣除标准由中国电信根据当地实际情况制定。
1.资质保证金缴纳。省公司统一制订新进入代理商门店的最低收取标准，市县分公司根据代理商合作模式及规模等制订具体的收取标准。
2.业务押金缴纳，即代理商在申请代理某项业务时按照营业款管控要求缴纳的业务保证金。
3.保证金补缴。代理商交纳的保证金扣除后达不到代理合作协议规定的保证金要求时，中国电信代理商运营管理部门要通知代理商补缴保证金。代理商接到通知后在规定的时间未补缴保证金的，可暂停其所代理的业务，并暂停发放佣金。
（三）根据中国电信集团公司渠道佣金规划设计指导思想，按发生场景和用途的不同，将渠道费用（即佣金）分为三大类：渠道酬金、渠道手续费和渠道支撑费。
1.渠道酬金。渠道酬金是电信公司对代理商发展新用户或办理与价值相关新业务而支付的报酬。渠道酬金根据发生场景和作用分为：新发展酬金、客户经营酬金和奖励酬金。
2.渠道手续费。渠道手续费是指电信企业向代理商提供的，为已入网用户办理与提升价值无关业务的手续费。
3.渠道支撑费。指电信为完善渠道布局、提升核心代理商稳定度和忠诚度、支撑业务宣传促销，为代理商门店、省市级直销代理商、行业代理商等日常运营提供的各类支撑费用。

疫情防控期间渠道代理商扶持政策